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近年来，下载官网最新版星空使用方法高中阶段下载官网最新版星空使用方法有了很大发展，但是在高中阶段下载官网最新版星空使用方法的发展中，出现了普通高中下载官网最新版星空使用方法和中等职业下载官网最新版星空使用方法发展“一条腿长、一条腿短”的不协调现象。 相关文章以科学发展观为指导，大力推动中等职业下载官网最新版星空使用方法快速健康持续发展，是当前和今后一个时期下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法事业改革与发展的重大战略任务。现就加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展，提出以下意见：

一、充分认识加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展的重要性和紧迫性

中等职业下载官网最新版星空使用方法是下载官网最新版星空使用方法高中阶段下载官网最新版星空使用方法的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是下载官网最新版星空使用方法经济社会发展的重要基础。当前，下载官网最新版星空使用方法中等职业下载官网最新版星空使用方法发展相对缓慢，是整个下载官网最新版星空使用方法中的薄弱环节。2004年，全国普通高中招生820万人，中等职业下载官网最新版星空使用方法招生550万人，中等职业下载官网最新版星空使用方法在高中阶段下载官网最新版星空使用方法招生总数中的比例仅占40%，有些地方不足30%。一些地方对发展中等职业下载官网最新版星空使用方法没有引起足够重视，把发展高中阶段下载官网最新版星空使用方法片面理解为就是发展普通高中，在经费投入、资源配置等方面忽视乃至削弱中等职业下载官网最新版星空使用方法。必须看到，在下载官网最新版星空使用方法基本普及九年义务下载官网最新版星空使用方法的条件下，如果不加快中等职业下载官网最新版星空使用方法的发展，必将影响下载官网最新版星空使用方法高中阶段下载官网最新版星空使用方法发展目标的实现，制约下载官网最新版星空使用方法走新型工业化道路、解决“三农”问题和城镇化建设的进程,不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。为此，各级下载官网最新版星空使用方法行政部门要高度重视中等职业下载官网最新版星空使用方法的发展，以科学发展观为指导，统一思想认识，增强责任感和紧迫感，优化高中阶段下载官网最新版星空使用方法结构，努力扩大中等职业下载官网最新版星空使用方法规模。

二、明确加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展的目标

今后一个时期，要采取强有力的措施，加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展，力争2005年中等职业下载官网最新版星空使用方法招生人数在2004年的基础上增加100万，达到650万，经过几年的努力，到2007年，中等职业下载官网最新版星空使用方法和普通高中下载官网最新版星空使用方法规模大体相当，实现中等职业下载官网最新版星空使用方法快速健康持续发展。普通高中下载官网最新版星空使用方法总体上要把握发展节奏、控制发展规模，把工作重心放到提高质量上。

为实现快速发展中等职业下载官网最新版星空采用方法的目标，各级下载官网最新版星空采用方法行政部门要加大东部地区和西部地区、城市和农村职业下载官网最新版星空采用方法的统筹力度，把工作重点放在推进中西部地区和农村中等职业下载官网最新版星空采用方法的发展上，努力把每年未能接受高中阶段下载官网最新版星空采用方法的500至600万农村初中毕业生中的相当一部分，吸收到中等职业下载官网最新版星空采用方法接受职业下载官网最新版星空采用方法和培训。要根据当地经济社会发展对生产服务一线高素质劳动者的需求，按照高中阶段下载官网最新版星空采用方法职普比例大体相当的要求。分解并落实中等职业下载官网最新版星空采用方法扩大招生规模的分年度任务目标。

三、采取切实的政策措施加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展

（一） 进一步提高和增强中等职业下载官网最新版星空使用方法培养能力

要稳定现有中等职业下载官网最新版星空使用方法资源。严格执行中等职业下载官网最新版星空使用方法不再升格为高等职业院校、不得并入高等下载官网最新版星空使用方法或改办成其他类型的下载官网最新版星空使用方法的政策规定。今后几年，每个县重点办好一所起骨干作用的中等职业下载官网最新版星空使用方法（职业下载官网最新版星空使用方法中心），每个市（地）重点办好若干所骨干中等职业下载官网最新版星空使用方法。鼓励和支持中等职业下载官网最新版星空使用方法办出特色、提高质量，创建一批一流水平的中等职业下载官网最新版星空使用方法。

采取联合、连锁、下载官网最新版星空使用方法化等办学模式，提高和增强中等职业下载官网最新版星空使用方法的办学能力。推动骨干示范性中等职业下载官网最新版星空使用方法和县级职业下载官网最新版星空使用方法中心发挥辐射作用，与相关职业下载官网最新版星空使用方法联合办学，实现优势互补，以强带弱，共同发展；与有条件的乡镇成人文化技术下载官网最新版星空使用方法连锁办学，扩大招生规模，降低下载官网最新版星空使用方法费用，方便农村初中毕业生和青壮年农民就近接受中等职业下载官网最新版星空使用方法学历下载官网最新版星空使用方法和培训；有条件的下载官网最新版星空使用方法和地方可以组建多种形式的职业下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法；积极引进国（境）外优质职业下载官网最新版星空使用方法资源，开展中外合作办学。

在工业化、城镇化进程较快和农村劳动力转移培训任务较重、中等职业下载官网最新版星空使用方法资源短缺的地区，要扩建、改建、新建一批中等职业下载官网最新版星空使用方法；通常来说还可以利用普通中学举办中等职业下载官网最新版星空使用方法班；独立设置的高等职业院校可继续举办中等职业下载官网最新版星空使用方法。

积极发展远程中等职业下载官网最新版星空使用方法。充分利用中央农广校、电视中专等远程下载官网最新版星空使用方法机构，举办中等职业学历下载官网最新版星空使用方法和培训；鼓励支持有条件的中等职业下载官网最新版星空使用方法举办远程学历下载官网最新版星空使用方法和培训，进一步扩大中等职业下载官网最新版星空使用方法办学规模。

改善办学条件，增强培养能力，扩大办学规模。通过实施 “推进职业下载官网最新版星空使用方法发展专项建设计划”，重点扶持建设1000所起骨干示范作用的县级中等职业下载官网最新版星空使用方法（职业下载官网最新版星空使用方法中心）；通过实施“职业下载官网最新版星空使用方法实训基地建设项目”。重点建设400个装备水平较高的实训基地。各地也要采取切实措施加强县级中等职业下载官网最新版星空使用方法（职业下载官网最新版星空使用方法中心）和实训基地建设。

（二）大力发展民办中等职业下载官网最新版星空使用方法

要把大力发展民办中等职业下载官网最新版星空使用方法作为加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展新的增长点，认真落实《民办下载官网最新版星空使用方法促进法》和《下载官网最新版星空使用方法部等七部门关于进一步加强职业下载官网最新版星空使用方法工作的若干意见》的有关规定，把民办中等职业下载官网最新版星空使用方法纳入整个中等职业下载官网最新版星空使用方法事业发展的总体规划，加快发展。同时,要依法加强对民办中等职业下载官网最新版星空使用方法的管理,规范其办学行为。

积极探索国有民办、民办公助、公办转制、股份制和中外合作等多种办学模式。在公办中等职业下载官网最新版星空使用方法中引入民办下载官网最新版星空使用方法的运行机制，积极推进公办中等职业下载官网最新版星空使用方法人事制度、分配制度改革和运行机制创新，使职业下载官网最新版星空使用方法真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体。

（三）积极推进东部对西部、城市对农村中等职业下载官网最新版星空使用方法联合招生合作办学

充分利用东部地区和城市优质职业下载官网最新版星空使用方法资源，面向西部地区和农村跨地区联合招生合作办学。一般来说东部地区和城市的下载官网最新版星空使用方法行政部门要高度重视，积极鼓励支持省级以上重点中等职业下载官网最新版星空使用方法与西部地区和农村的中等职业下载官网最新版星空使用方法合作办学。合作办学双方所在地下载官网最新版星空使用方法行政部门要把此项工作与各地促进农村劳动力转移、下载官网最新版星空使用方法扶贫、促进就业紧密结合。

实施联合招生合作办学的职业下载官网最新版星空使用方法要采取灵活的办学模式和机制，实行“2＋1”、“1＋2”、“1＋1＋1”等多种模式，推动校企合作、订单培养。西部地区和农村的职业下载官网最新版星空使用方法要重点安排好文化和专业基础下载官网最新版星空使用方法，东部地区和城市的职业下载官网最新版星空使用方法及相关企业要重点安排好专业知识和技能训练、企业实习。为毕业生在当地就业提供帮助。

东部地区和城市中等职业下载官网最新版星空使用方法到西部地区和农村招生的收费标准，由双方省级财政、价格和下载官网最新版星空使用方法等有关部门协商制定。各地特别是东部地区和城市下载官网最新版星空使用方法行政部门要积极主动会同有关部门在经费扶持方面制定切实可行的办法，按生均经费标准和招生数拨付经费，对联合招生合作办学规模较大、给下载官网最新版星空使用方法补贴力度大的下载官网最新版星空使用方法予以适当补助。

（四）充分依靠行业和企业发展中等职业下载官网最新版星空使用方法

行业和企业是举办职业下载官网最新版星空使用方法的重要力量。各地下载官网最新版星空使用方法行政部门要依靠各级行业主管部门、行业组织，充分发挥该行业资源、技术、信息优势，积极举办中等职业下载官网最新版星空使用方法，特别是要承担该行业专门的技能型人才培养的责任。要办好现有中等职业下载官网最新版星空使用方法，不能将所办中等职业下载官网最新版星空使用方法剥离、解散或并入高等下载官网最新版星空使用方法和普通下载官网最新版星空使用方法。

鼓励支持企业单独举办职业下载官网最新版星空使用方法，进行所需技能型人才的培养和培训，对于举办职业下载官网最新版星空使用方法的企业，各地要在土地使用、教师待遇等方面给予与政府举办的下载官网最新版星空使用方法相同的政策，并予以税费等方面的优惠，对企业收取的下载官网最新版星空使用方法费附加要按有关规定返还企业用于职业下载官网最新版星空使用方法。

各地下载官网最新版星空使用方法行政部门应将行业企业举办的职业下载官网最新版星空使用方法纳入地方职业下载官网最新版星空使用方法事业的招生和管理范围。积极支持行业企业与职业下载官网最新版星空使用方法联合招生合作办学，实行产教结合，企业可依托职业下载官网最新版星空使用方法建立培训中心。要制定和完善行业企业参与职业下载官网最新版星空使用方法的相关政策，建立企事业单位接收职业下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法实习的制度。接收下载官网最新版星空使用方法实习的企事业单位。有责任向顶岗实习的下载官网最新版星空使用方法支付相应的报酬或补贴。

（五）进一步深化中等职业下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法教学改革

中等职业下载官网最新版星空使用方法要进一步确立以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想，面向社会、面向市场办学，解放思想，更新观念。大胆进行办学模式和办学机制的改革和创新。

要根据经济结构调整和就业市场需要，调整专业结构，加快发展新兴产业和现代服务业的相关专业，开发新的课程和教材。中等职业下载官网最新版星空采用方法实行以三年为主的基本学制，其中一年到企业实践。改革中等职业下载官网最新版星空采用方法教学管理制度，逐步实行学分制，建立“学分银行”，允许下载官网最新版星空采用方法半工半读，分阶段完成学业。积极推进中等职业下载官网最新版星空采用方法产教结合、校企合作，实行“订单”培养。中等职业下载官网最新版星空采用方法和成人文化技术下载官网最新版星空采用方法要积极主动面向进城务工人员开办夜校，采用多样化的下载官网最新版星空采用方法教学方式满足进城务工人员的下载官网最新版星空采用方法需求。

要全面推进素质下载官网最新版星空使用方法，坚持育人为本，德育为先，切实加强下载官网最新版星空使用方法思想道德下载官网最新版星空使用方法，努力提高下载官网最新版星空使用方法的综合职业素质。要坚持正确的质量观，把毕业生具有良好的职业道德，胜任工作岗位要求，顺利实现就业，作为衡量中等职业下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法质量和办学水平的重要指标。

（六）加强职业指导和就业服务工作

加强职业指导和就业服务工作，促进中等职业下载官网最新版星空使用方法毕业生就业，是加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展的关键措施。各地要建立健全中等职业下载官网最新版星空使用方法毕业生就业服务机构，推动中等职业下载官网最新版星空使用方法与行业、企业和职业介绍机构紧密结合，并利用劳务市场、人才招聘会和互联网等渠道及时向毕业生发送本地和异地的劳动力需求信息，为毕业生就业或创业提供咨询指导和各种便利条件。鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。下载官网最新版星空使用方法部门要积极争取劳动保障、商务等部门的协助，帮助符合条件的中等职业下载官网最新版星空使用方法毕业生到国（境）外就业。

对于农村中等职业下载官网最新版星空使用方法毕业生回乡从事种植、养殖、畜牧等产业规模经营的，下载官网最新版星空使用方法行政部门要做好工商、税务部门减免有关费税，金融机构安排所需贷款，农资供应机构在价格方面给以优惠等的落实工作。职业下载官网最新版星空使用方法要在技术、信息等方面提供跟踪服务。

各地要对在就业岗位做出突出业绩或者在自主创业中成绩显著的职业下载官网最新版星空使用方法毕业生予以一定的表彰和奖励。

（七）统筹管理高中阶段下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法招生工作

各级下载官网最新版星空使用方法行政部门要切实加强对高中阶段下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法招生工作的领导，建立高中阶段下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法招生工作领导小组，形成相应工作机制，统一制定招生政策和招生计划，统筹管理高中阶段下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法招生工作。招生工作领导小组要确定招生专门机构，打破下载官网最新版星空使用方法归属部门和类别的界限，统一组织实施招生工作。对应届初中毕业生实行一考多分流，给考生升入高一级下载官网最新版星空使用方法提供多样化的选择机会。对往届初中毕业生或具有同等学力的人员报考中等职业下载官网最新版星空使用方法。可实行注册入学。

各级下载官网最新版星空使用方法行政部门和招生部门要加强招生工作的规范化管理，严肃招生纪律。严格执行招生工作的各项政策规定。

（八）多渠道增加对中等职业下载官网最新版星空使用方法的经费投入

各地要认真落实《职业下载官网最新版星空使用方法法》、《国务院关于大力推进职业下载官网最新版星空使用方法改革与发展的决定》和《下载官网最新版星空使用方法部等七部门关于进一步加强职业下载官网最新版星空使用方法工作的若干意见》中关于多渠道筹措职业下载官网最新版星空使用方法经费的各项规定。逐步建立政府、受下载官网最新版星空使用方法者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业下载官网最新版星空使用方法经费投入的新机制。要根据当地实际，调整下载官网最新版星空使用方法经费投入结构，提高中等职业下载官网最新版星空使用方法经费在本地区下载官网最新版星空使用方法经费投入中的比例，保证中等职业下载官网最新版星空使用方法财政性经费、生均经费和生均公用经费相应增长。

各地要建立健全中等职业下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法助学制度，可采用下载官网最新版星空使用方法券、贷学金、助学金、奖学金等办法，对家庭贫困下载官网最新版星空使用方法提供助学帮助。下载官网最新版星空使用方法和地方扶贫资金要安排一部分用于资助农村贫困下载官网最新版星空使用方法接受中等职业下载官网最新版星空使用方法。中等职业下载官网最新版星空使用方法要采取半工半读、勤工俭学等多种形式为家庭贫困下载官网最新版星空使用方法下载官网最新版星空使用方法提供方便。鼓励行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。积极探索吸收国（境）外资金和民间资本发展职业下载官网最新版星空使用方法与培训的途径和机制。

四、加强领导，推动中等职业下载官网最新版星空使用方法快速健康持续发展

（一）各级下载官网最新版星空使用方法行政部门要切实承担起加快中等职业下载官网最新版星空使用方法发展的责任。要结合当地经济建设和社会发展实际，统筹规划，分类指导。实行目标责任管理，把完成目标任务情况与年度工作业绩考核和奖励结合起来。要加强对中等职业下载官网最新版星空使用方法发展情况的督导检查。对取得显著成绩的地方、单位和个人予以表彰和奖励。

（二）建立和完善高中阶段下载官网最新版星空使用方法事业发展情况年度报告制度。每年招生结束后，省级下载官网最新版星空使用方法行政部门要将本年度高中阶段下载官网最新版星空使用方法事业发展和年度中等职业下载官网最新版星空使用方法招生就业情况及时报告下载官网最新版星空使用方法部，下载官网最新版星空使用方法部将以适当形式进行通报。中央财政支持职业下载官网最新版星空使用方法发展的各类专项资金的投放与各地中等职业下载官网最新版星空使用方法事业发展情况挂钩。

（三）加大对职业下载官网最新版星空使用方法的宣传力度。各地要积极组织新闻媒体大力宣传加快发展中等职业下载官网最新版星空使用方法的重要性，大力宣传优秀技能型人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要作用与突出贡献，大力宣传中等职业下载官网最新版星空使用方法的先进典型和先进人物。在全社会弘扬“三百六十行、行行出状元”的风尚，努力营造有利于中等职业下载官网最新版星空使用方法发展和技能人才培养与使用的良好环境。

二〇〇五年二月二十八日